托福考试之所以被认为难，主要原因可以归纳为以下几点：

高词汇量要求

托福考试要求考生掌握的词汇量通常在8000-10000之间，这比许多其他英语考试的要求要高。大量的词汇不仅需要记忆，还需要理解和使用，这对于非英语母语者来说是一大挑战。

全面的技能考核

托福考试评估听、说、读、写四个方面的技能，并且这些技能是综合在一起考核的。每个部分都有其独特的难点，要求考生在有限的时间内完成所有题目。

时间压力

托福考试的时间安排很紧凑，考生需要在有限的时间内完成所有题目，这对于许多考生来说是一个挑战。

评分标准严格

托福考试的评分标准非常严格，尤其是在口语和写作部分，考生需要达到一定的标准才能获得高分。

文化和学术背景

托福考试的内容和形式基于西方文化和学术环境，对于没有相关背景的考生来说，可能难以适应。

听力和阅读难度

听力部分语速快、口音多变，要求考生在短时间内迅速捕捉并理解信息。阅读部分文章篇幅长、学术性强，考生需要在有限的时间内完成大量阅读并准确作答。

口语和写作的挑战

口语考试要求考生在有限的时间内构思、组织语言并清晰、流利地表达出来，这对考生的语言组织能力和逻辑思维能力提出了较高要求。写作部分要求考生不仅要有清晰的论点，还要有充分的论据和逻辑结构。

综合语言运用能力

托福考试逐渐增加了对考生综合语言运用能力的考察，例如，口语和写作部分可能要求考生基于听力或阅读材料进行回答或写作，这种综合能力的测试增加了考试的难度。

技术革新

托福考试不断采用新技术来改进考试形式和评分标准，例如，计算机化考试使得评分更加客观和准确，但同时也要求考生具备更强的计算机操作能力。

综上所述，托福考试的难度在于其全面而深入的测评体系、高词汇量要求、严格的时间限制、文化和学术背景的适应性、以及技术革新的影响。考生通常需要经过长时间的系统学习和实践才能在考试中取得理想的成绩。