行为性质可以从多个角度进行分类，以下是一些主要的分类方式及行为性质：

按行为性质划分

设定权利或者义务的行为：包括赋予权利能力和行为能力的行为，如颁发营业执照可以使一个新的民事主体诞生；设定某一权利或义务的行为，如对甲公民发放房屋产权证书。

剥夺、限制权利或撤销义务的行为：对公民、组织已有的能力或权利，行政机关可以剥夺，如吊销某企业的营业执照；也可以限制，如海关扣留某走私嫌疑人是限制其人身权利，扣留他的进出境物品，是限制其行使财产权利；卫生局责令某企业停产整顿，是限制其经营权利。对公民、组织应承担的义务，行政机关可以撤销，如税务机关因某国有企业确有困难，根据其申请决定免除其应缴纳的所得税。

变更权利或义务的行为：对公民、组织已有的权利或已经承担的义务，行政机关可以变更，如在发放了土地所有权证后，考虑到有不合理因素，又决定将其中一部分土地划给邻村所有，再如，税务机关根据某企业的申请减少了其应缴纳的税款。

不行为，或称不作为：行政机关对于自己应当履行的职权不履行，称不行为或不作为。不作为不是否定行为，否定行为是已经作为了，比如公民甲申请营业执照，某工商局决定驳回，不予批准，这是否定行为。如果该工商局不予答复，不作决定，这是不作为。行政机关不行为也是一种具体行政行为。

按行政机关是否以当事人的申请作为开始具体行政行为的条件划分

依职权的行政行为：行政机关可以主动实施，无需向对方请求，如行政处罚（主动的行政行为）。

应申请的行政行为：行政机关必需以相对人的申请为前提，如工商机关颁发营业执照（被动的行政行为）。

按具体行政行为受法律拘束的程度划分

羁束的具体行政行为：受法律、法规严格的约束，只能依照法律、法规的规定执行，毫无裁量的余地（如税务机关征税，不能自由创设税种）。

裁量的具体行政行为：法律法规规定一个幅度，行政机关在此幅度内斟酌，其意志参予其间（如，治安管理处罚法规定，罚款20-200元）。

按具体行政行为与当事人之间的权益关系，可分为授益的和负担的具体行政行为

授益的具体行政行为：如颁发行政许可、发放补贴等，使当事人获得某种权益。

负担的具体行政行为：如征收税款、罚款等，使当事人承担某种义务或责任。

按具体行政行为是否需要具备法定的形式，分为要式的与不要式的具体行政行为

要式的具体行政行为：必须符合法律规定的形式和程序，如颁发营业执照、签订行政合同等。

不要式的具体行政行为：在紧急情况下或简易程序中，可以不具备法定形式，如消防队在紧急情况下拆除障碍房子。

按行政行为是否要具有法定的形式和程序

要式行政行为和非要式行政行为：原则上都是要式，不符合法定程序和形式的，是违法行为，要撤销。例外情况下是不要式的。

按行为是否违法

合法行为：符合法律规定的行为，如依法纳税、合法经营等。

违法行为：违反法律规定的行为，如犯罪行为、行政违法行为等。

这些分类方式并不是相互排斥的，可以结合使用以更全面地描述行为的性质。希望这些信息对你有所帮助。如果有更多具体场景或问题，可以进一步细化和讨论。