毛地是指 尚未经过拆迁安置补偿等土地开发过程、不具备基本建设条件的土地。具体来说，毛地通常指在城市旧区范围内，存在需要拆除的建筑物、构筑物等设施，但尚未进行土地平整和基础设施配套开发的土地。

毛地与生地和净地的区别主要在于：

生地：

是指已完成土地使用批准手续，但未进行基础设施配套开发和土地平整的土地。

净地：

是指国家在土地出让时已经完成拆迁平整，不存在需要拆除的建筑物、构筑物等设施的土地。

毛地的特点在于其地上存在需要被拆除的建筑物、构筑物等设施，因此在进行开发前需要先进行拆迁和安置补偿等土地开发过程。毛地的价格通常低于熟地，因为熟地已经完成了所有必要的开发和配套，可以直接用于建设。