“拟罚款”是指 行政处罚的听证阶段使用的一个概念。在这个阶段，处罚机关会提出一个处罚意见，使用“拟处罚”的字样，但这并不意味着处罚已经生效。拟罚款还没有处罚效力，需要等待听证结束后，根据听证情况，将“拟处罚”变成“决定处罚”，这时处罚才具有执行力。

拟罚款主要适用于行政处罚的听证阶段，作为听证前的一个程序。在这个阶段，处罚机关会根据调查结果和法律规定，提出一个初步的处罚建议，但最终的处罚决定需要在听证之后，根据听证结果和相关程序来确定。

需要注意的是，拟罚款并不是最终确定的处罚，而是有可能根据后续的审查或听证程序而有所改变。因此，在听证结束之前，拟罚款仍然是一个打算或计划中的措施，而不是已经生效的处罚。