4月24日，济南市中级人民法院召开破产审判情况新闻通报会。会上，济南市中级人民法院党组成员、副院长王洪伟通报了五年来济南法院在破产审判方面的主要做法和成效。

审结省市“僵尸企业”破产案件66件

2020年4月，济南破产法庭挂牌成立。“五年来，全市法院共审结破产案件699件、强制清算案件151件、公益清算案件1646件，办案质效创历史新高。”王洪伟说。

新黄河记者在通报会现场了解到，五年来，济南法院共化解不良债权136.27亿元，盘活资产60.27亿元，释放土地资源5705.69亩，安置职工5701名，为市场主体注入新动能。创新“公益清算”“简案快审”等工作机制，案件平均审理周期大幅缩短，相关工作经验被国家市场监督管理总局和省政府办公厅转发推广，持续擦亮“济南破产审判”品牌。

在五年的实践中，全市法院完成了“僵尸企业”出清攻坚、破产重整保障“保交楼”等重点任务，在全市推广“三无企业”公益清算。“审结省属、市属‘僵尸企业’破产案件66件，历城法院审理的某置业公司破产重整案入选省法院‘府院联动聚合力、三强三优开新局’精品案例。”王洪伟说。

在2020年全国优化营商环境评价活动中，济南市被评为“办理破产”标杆城市。2021年，济南破产法庭被最高人民法院评为全国法院先进集体。

执破融合，首推“公益清算”模式

会上新黄河记者了解到，“执破融合”是将执行程序、破产程序进行深层次融合，让两种程序的优势交互叠加、充分释放，通过“以破促执、以执助破”的双向互动机制，更好地实现市场主体“挽救”和涉企案件“出清”，逐步形成债务集中清理工作大格局。

五年来，济南法院坚持“执破融合”“公益清算”双轮驱动，共审理执转破案件26件。全省首推“公益清算”模式，制定下发《公益清算案件审理操作规程》，破解“三无企业”退出难题，“公益清算”工作被评为全市法院新时代司法典型案事例，相关做法被国家市场监督管理总局和省政府办公厅转发推广。此外，全市法院共受理破产重整、和解案件30件，审结25件，成功挽救济南某控股有限公司等20余家企业，取得了“生产不停、职工不散、市场不丢、税源不断、社会不乱”的良好成效。

济南法院实施“简案快审、繁案精审”，简易案件平均审理周期不断压缩，章丘区法院仅用33天即审结山东某棉制品有限公司破产清算一案，刷新全市法院审结破产案件的审理周期最短纪录；推广“区块链+破产审判”应用，实现债权申报、表决线上办理，降低债权人参与成本30%以上。

府院联动，以“联”促“动”

为保障和促进破产工作开展，济南法院坚持以“联”促“动”。近年来，济南法院与济南市税务局联合印发《关于办理企业破产涉税问题的相关意见》，明确破产企业税收优惠政策落实、纳税信用修复、税务注销等事项的办理流程和标准；与济南市行政审批局携手制定《关于企业注销便利化若干措施的通知》，为破产企业注销提供更加便捷高效的通道；与济南市检察院、市公安局等部门共同制定《防范和打击利用破产程序逃废债行为专题会议纪要》，形成打击合力。2024年，市行政审批局与市法院联合推动的“破产信息核查一件事”网络平台正式上线运行，真正实现了破产管理人“进一张网，查所有事”，有力提升了“在泉城·全办成”工作水平。平阴法院审理的某有限公司破产重整案，先后召开府院联席会议20余次，不仅确保当地龙头农业企业无动荡重整成功，还保障了275名职工和被租赁土地2000余户农民的合法权益，取得良好效果。

此外，济南法院秉持“抓前端、治未病”理念，为全市10余家企业制定“法律处方”，对全市700余名企业家进行集中授课，助力企业经营管理者提升法律意识和风险防控能力，帮助企业避免陷入破产危机。

“2025年，济南法院将继续完善‘执破融合’‘执转破’机制”，充分运用重整、和解法律制度化解企业债务危机、挽救企业。引导被执行企业或债权人乐于运用重整、和解制度渡过难关，在保留市场主体和企业经营价值的基础上，更好维护各方当事人利益，实现“多方共赢”。王洪伟说，“下一步济南法院也将继续推动完善常态化府院联动工作机制，努力发挥破产预防和保护功能，内部挖潜继续提升破产审判质效。”

记者:李震 编辑:韩璐莹 校对:刘恬